Asambleja Kombëtare Popullore e Kinës po mbahet në Pekin, duke përfshirë objektivin e rritjes së qeverisë për vitin 2024, qëndrimin fiskal për vitin 2024, politikën e sektorit të pronës dhe planin e qeverisë për të stimuluar konsumin.

1. Objektivi i rritjes 2024

Në fokus të Asamblesë Kombëtare Popullore NPC është objektivi i rritjes së qeverisë për vitin 2024. Objektivi i rritjes përcakton variablat kyç të politikës si deficiti fiskal dhe rritja e kredisë. Tani duket gjithnjë e më shumë e mundshme që rritja të vendoset në "rreth 5 për qind".

CFP

Nëse objektivi i rritjes del në 5 për qind, ndikimi në ndjenjën e tregut ka të ngjarë të jetë pozitiv. Madhësia e ndikimit pozitiv do të varet nga masat shtesë që do të shpallen për të justifikuar një rishikim në rritje të rritjes.

Objektivi i inflacionit. Qeveria ka vendosur objektivin e saj të inflacionit të konsumatorit në rreth 3 për qind çdo vit që nga viti 2015. Pavarësisht inflacionit të ulët të CPI prej vetëm 0.2 për qind vitin e kaluar, qeveria ka shumë të ngjarë të mos bëjë asnjë ndryshim në këtë objektiv. Por ia vlen të shikohet nëse qeveria do të japë më shumë komente për këtë objektiv të inflacionit.

2. Politika fiskale

Politika fiskale është kyçe për rritjen e Kinës në vitin 2024. Qeveria bëri një rishikim të buxhetit në fund të 2023 për të akomoduar 1 trilion juanë investime në infrastrukturë të financuara nga huamarrja e qeverisë qendrore. Kjo lëvizje ka rritur pritshmërinë për një qëndrim fiskal ekspansionist në vitin 2024.

Pritshmëria aktuale është që deficiti zyrtar i qeverisë për vitin 2024 dhe kuotat e obligacioneve speciale të qeverisjes vendore do të mbeten përgjithësisht të pandryshuara nga viti 2023.

CFP

Me shumë mundësi, qeveria do të shpallë: (1) një deficit buxhetor zyrtar në 3 përqind të PBB-së, i pandryshuar nga objektivi i vitit 2023; dhe (2) 4 trilion juanë të kuotës së obligacioneve speciale të qeverisjes vendore, një rritje e lehtë prej 0.2 trilion juanë në terma nominalë, por përgjithësisht e pandryshuar në përqindje të PBB-së në terma 3 për qind.

Pritshmëria është që qeveria të shpallë më shumë masa stimuluese fiskale, të cilat ka të ngjarë të vijnë nga një emetim i njëhershëm i obligacioneve të veçanta sovrane. Madhësia totale e këtij emetimi special ka të ngjarë të jetë rreth 1 trilion juanë.

Një supozim tjetër është se 80 për qind e 1 trilion juan CGB shtesë të lëshuar në tremujorin e katërt 2023 ka të ngjarë të barten për shpenzime në 2024. Të ardhurat janë për projekte të reja infrastrukturore që fokusohen në parandalimin dhe zbutjen e fatkeqësive natyrore.

Një masë tjetër fiskale është investimi i qeverisë për strehim i financuar nga objekti PSL i PBOC. Në dhjetor 2023 dhe janar 2024, PBOC aktivizoi përsëri PSL për të siguruar 0.5 trilion fonde për financimin e projekteve të qeverisë për strehimin. PBOC ka të ngjarë të riaktivizojë PSL-në përsëri këtë vit me 0.5 – 1 trilion juanë të tjerë, duke e çuar financimin total të PSL në 1.0 - 1.5 trilion këtë vit (0.8 - 1.2 përqind e PBB-së). Kjo do ta sillte paketën totale të stimulit në 2 për qind - 2.4 për qind të PBB-së.

3. Sektori i pronave

Një rikthim në projektet e banesave publike mund të pritet në vitin 2024, pasi politikëbërësit kërkojnë mënyra të reja për të stabilizuar dhe riformuar sektorin e pronave në Kinë. Qeveria ka marrë masa të ndryshme gjatë vitit të kaluar me qëllim stimulimin e kërkesës për banesa dhe tani po rithekson projektet e banesave të qeverisë, duke përfshirë projektet e rizhvillimit urban, banesat e përballueshme dhe ndërtimin e objekteve publike emergjente.

Për NPC, do të jetë çelësi për t'u parë nëse:

CFP

(1) qeveria do të vendosë objektiva në nivel kombëtar për investimet e saj për banesat publike në vitin 2024. Gjatë viteve 2015-2018, qeveria kishte vendosur objektiva të qarta vjetore prej 6 milionë njësi në vit për projektet e rinovimit të banesave. Një përcaktim i tillë objektiv është i rëndësishëm për të udhëhequr veprimet e qeverisë gjatë vitit.

(2) do të sigurohen financime shtesë për projektet e banesave publike? Historikisht vetëm një pjesë e vogël e financimit për projektet e banesave publike erdhi nga buxheti i qeverisë. Pjesa më e madhe e financimit erdhi nga financimi i bankave, si dhe nga të ardhurat nga shitja e tokës dhe obligacionet speciale të qeverisjes vendore. Financimi i bankës nga ana e tij do të varet nga PBOC, duke përfshirë lehtësinë e tij PSL dhe lehtësirat e rihuadhënies të lidhura me strehimin.

4. Masa të tjera kyçe të politikave dhe reformave

Promovimi i konsumit mbetet një prioritet i qeverisë. Qeveria ka planifikuar një program nxitës për të inkurajuar konsumatorët që të tregtojnë produkte të vjetra për blerjen e produkteve të reja. Qeveria mund të japë më shumë detaje mbi shkallën dhe mbulimin e këtij programi në KKP.

Përmirësimi i pajisjeve. Qeveria po planifikon gjithashtu të promovojë "përmirësimin e pajisjeve në shkallë të gjerë" për të rritur investimet në sektorin e prodhimit dhe për të rritur produktivitetin. Më shumë detaje mund të njoftohen në NPC për madhësinë e stimujve dhe cilat industri do të përfitojnë.

Reforma e sektorit financiar po merr vrull pas Konferencës së Punës Financiare të vitit të kaluar. Prioritetet kryesore përfshijnë forcimin e mbikëqyrjes së sektorit financiar, reformimin e bankave të vogla për të reduktuar rreziqet e tyre, riaktivizimin e tregut të kapitalit dhe hapjen e mëtejshme të sektorit financiar për të inkurajuar investitorët e huaj "të hyjnë" dhe investitorët kinezë "të dalin jashtë".

CFP

Duke u hapur. Qeveria po intensifikon përpjekjet e saj për të tërhequr investitorë të huaj. Ajo ka premtuar të hapë më tej aksesin në treg në sektorët e shërbimeve, të zgjidhë çështje të tilla si rrjedha e të dhënave ndërkufitare dhe pjesëmarrja e barabartë në prokurimet qeveritare dhe të heqë pengesat për vizitorët e huaj. Presim që në KKP të bëhen njoftime konkrete për politikat.

Autori është  Xiong  Yi  Kryeekonomisti i Kinës i Deutsche Bank.