Reforma kyçe për zhvillim me cilësi të lartë

Legjislatura e lartë e Kinës miratoi të premten një plan për reformimin e institucioneve të Këshillit të Shtetit, Kabinetit të Kinës. Reforma institucionale do të ndihmojë në përmirësimin e efikasitetit të qeverisjes, trajtimin e rreziqeve dhe sfidave dhe promovimin e zhvillimit me cilësi të lartë. Tre ekspertë ndajnë pikëpamjet e tyre për këtë çështje me China Daily.

Hao Dong- Autori është zëvendësdrejtor i Departamentit të Filozofisë Strategjike, Shkolla e Partisë e Komitetit Qendror të Partisë Komuniste të Kinës.

Xinhua

Reforma institucionale e Partisë dhe e shtetit është një masë e rëndësishme për të zbatuar frymën e Kongresit të 20-të Kombëtar të Partisë Komuniste të Kinës, një lëvizje për të modernizuar dhe përmirësuar kapacitetin kombëtar të qeverisjes, si dhe një përgjigje ndaj zhvillimeve të reja brenda dhe jashtë vendit. për të nxitur një zhvillim cilësor.

Kongresi i 20-të Kombëtar i CPC-së i mbajtur në tetor 2022 bëri marrëveshje të rëndësishme për thellimin e reformës institucionale, të cilat kanë një rëndësi për ndërtimin e një vendi modern socialist dhe promovimin e përtëritjes së madhe të kombit kinez.

Reforma e sistemit financiar është një pjesë e rëndësishme e reformës institucionale të partisë dhe shtetit. Me Kongresin e 14-të Kombëtar Popullor që miratoi planin e reformës institucionale të Këshillit të Shtetit të premten, fokusi është tani në optimizimin dhe rregullimin e përgjegjësive institucionale në fusha kyçe si shkenca dhe teknologjia, forcimi i rregullimit financiar dhe nënvizimi i lidhjeve thelbësore ekonomike dhe sociale.

Autoritetet do të krijojnë administratën kombëtare rregullatore financiare për të forcuar sistemin e rregullimit financiar të vendit. Masa vjen pasi presidenti Xi Jinping theksoi nevojën për parandalimin e rreziqeve të mëdha financiare dhe etike, dhe mbrojtjen më të mirë të të drejtave të konsumatorëve në industrinë financiare. Administrata e re do të unifikojë përgjegjësitë rregullatore të të gjithë sektorëve financiarë, përveç letrave me vlerë, dhe do të përmirësojë mbikëqyrjen institucionale, të sjelljes dhe funksionale dhe do të përmirësojë menaxhimin e rrezikut. Administrata do të mbikëqyrë gjithashtu mbikëqyrjen e kompanive të mbajtjes financiare nga Banka Popullore e Kinës dhe do të përmirësojë menaxhimin e kapitalit financiar shtetëror.

Kjo reformë është një hap i rëndësishëm drejt ndërtimit të një sistemi financiar modern dhe optimizimit të mekanizmave rregullatorë.

VCG

Gjithashtu, Kina do të riorganizojë Ministrinë e Shkencës dhe Teknologjisë, duke i kushtuar  rëndësi më të madhe inovacioneve në fushën e teknologjisë në procesin e modernizimit të Kinës. Ministria do të fokusohet në planifikimin strategjik, reformën e sistemit dhe makro-menaxhimin, duke optimizuar menaxhimin e plotë të zinxhirit të inovacioneve, promovimin e aplikimit ekonomik të kërkimit shkencor dhe inovacioneve dhe integrimin e teknologjisë me zhvillimin ekonomik dhe social. Qëllimi është krijimi i një sistemi të ri kombëtar për zhvillimin e teknologjisë dhe promovimi i mëtejshëm i vetëbesimit në teknologji për të forcuar industritë strategjike në zhvillim dhe për të përmirësuar ekonominë.

Për të konsoliduar udhëheqjen e centralizuar dhe të unifikuar të Partisë, Komiteti Qendror i PKK-së do të krijojë gjithashtu një komision qendror të shkencës dhe teknologjisë, në mënyrë që të forcojë udhëheqjen e Partisë mbi punën shkencore dhe teknologjike.

Komiteti Qendror i PKK-së mund të forcojë gjithashtu udhëheqjen e Partisë në mbikëqyrjen dhe menaxhimin financiar, gjë që do të forcojë më tej mbikëqyrjen institucionale të Partisë në fushat kryesore dhe do të përdorë avantazhet e udhëheqjes së Partisë dhe avantazhet socialiste të përdorimit dhe shpërndarjes së duhur të burimeve për të arritur arritje të jashtëzakonshme.

Institucionet e Partisë i janë nënshtruar pesë raundeve reformash që nga viti 1982, me temën e "racionalizimit" një aspekt domethënës i shumicës së tyre, ndërsa Këshilli i Shtetit, Kabineti i Kinës, ka kaluar nëpër tetë raunde reformash, me më së shumti parti dhe shtet. reforma institucionale në vitin 2018. Gjatë kësaj periudhe, numri i departamenteve të Këshillit të Shtetit është ulur nga 100 në 26, duke rezultuar në shpërndarje më të mirë të burimeve, përmirësim të efikasitetit të punës dhe kosto më të ulëta të menaxhimit.

Këto reforma kanë sjellë jo vetëm përfitime ekonomike, por kanë përmirësuar edhe shërbimet e qeverisë dhe efikasitetin administrativ. Ata kanë hedhur një bazë solide për modernizimin e mëtejshëm të sistemit kombëtar të qeverisjes dhe kapaciteteve qeverisëse, si dhe për të ofruar mbështetje të fortë për arritjet dhe ndryshimet historike në vend.

Propozimi i fundit për një reduktim prej 5 për qind të anëtarëve të stafit në agjencitë e qeverisë qendrore tregon se përpjekjet e qeverisë për modernizimin kanë për qëllim optimizimin e strukturës organizative dhe shpërndarjen funksionale, transformimin e funksioneve dhe përmirësimin e efikasitetit të zyrave. Kjo do të përmirësojë udhëheqjen e Partisë në modernizimin e socializmit dhe do të ndihmojë Kinën të përdorë avantazhet institucionale për të përmirësuar qeverisjen kombëtare.

Ky raund reformash në institucionet e Partisë dhe të shtetit përqendrohet në industritë dhe fushat kryesore, dhe në heqjen e tyre të interesave të rrënjosura thellë. Reforma do të trajtojë gjithashtu çështjet e vështira dhe madhore me shqetësim të madh social dhe do të ketë një ndikim të madh në zhvillimin ekonomik dhe social.

Reforma e Këshillit të Shtetit është një vendim madhor i marrë nga Komiteti Qendror i PKK-së për të mbikëqyrur zhvillimin e partisë dhe të ndërmarrjeve shtetërore në mënyrë gjithëpërfshirëse, për të përmbushur kërkesat e zhvillimit të socializmit me karakteristika kineze në epokën e re, për të zbatuar frymën e Kongresit së 20-të të Partisë  dhe Sesioni i Dytë Plenar i Komitetit Qendror të 20-të të PKK-së, avancojnë më tej modernizimin e sistemit kombëtar të qeverisjes dhe kapaciteteve qeverisëse dhe ndihmojnë në zhvillimin e një paradigme të re zhvillimi dhe promovimin e zhvillimit me cilësi të lartë.

Përdorimi i shkencës dhe teknologjisë për të promovuar modernizimin

nga Liu Feng- Autori është një studiues në Institutin e Shkencës dhe Zhvillimit, Akademia Kineze e Shkencave.

Ministria e Shkencës dhe Teknologjisë do të ristrukturohet sipas planit të reformës institucionale, i cili synon forcimin e udhëheqjes së centralizuar dhe të unifikuar të sektorit të shkencës dhe teknologjisë nën komisionin e ardhshëm qendror të shkencës dhe teknologjisë.

Ministria e ristrukturuar do të fokusohet në makro-menaxhimin e planifikimit strategjik, shpërndarjen e burimeve, koordinimin, politikat, rregulloret, mbikëqyrjen dhe inspektimet. Ristrukturimi do të ndihmojë në krijimin e një sistemi të ri kombëtar të shkencës dhe teknologjisë, optimizimin e menaxhimit të të gjithë zinxhirit të inovacionit të teknologjisë dhe lehtësimin e transformimit të arritjeve shkencore dhe teknologjike duke integruar shkencën dhe teknologjinë me zhvillimin ekonomik dhe social.

VCG

Vitet e fundit, vlerësimet e planeve teknologjike, institucioneve, politikave dhe aktiviteteve të tjera të organizuara nga ministria kanë luajtur një rol të rëndësishëm në optimizimin e burimeve teknologjike, përmirësimin e menaxhimit të qeverisë dhe rritjen e nivelit të menaxhimit të teknologjisë.

Që nga fillimi i reformës dhe hapjes në fund të viteve 1970, Kina ka përmirësuar sistemin e vlerësimit të teknologjisë në një përpjekje për të ofruar udhëzime të qarta për aktivitetet shkencore dhe teknologjike dhe për të promovuar risitë në sektorin e teknologjisë. Kjo ka luajtur një rol vendimtar në zhvillimin e shpejtë të industrisë së shkencës dhe teknologjisë së Kinës.

Ndërsa niveli shkencor dhe teknologjik i Kinës vazhdon të përmirësohet, thellësia dhe gjerësia e aktiviteteve të lidhura me teknologjinë po zgjerohen vazhdimisht, dhe sfida e thyerjes së tavanit të "katër të vetmeve" (pamjet, titujt, arsimi dhe çmimet) është bërë një nga çështjet kryesore. dhe çështje të vështira për t'u zgjidhur në reformën e sistemit të vlerësimit të teknologjisë.

Në korrik 2018, Zyra e Përgjithshme e Komitetit Qendror të Partisë Komuniste të Kinës dhe Këshilli i Shtetit theksuan rëndësinë e karakterit moral, aftësisë dhe performancës, si dhe të kapërcimit të tendencës për t'u fokusuar vetëm në letra, tituj, arsim dhe çmime. Pas pesë vjetësh, procesi i thyerjes së tavanit të "katër të vetmeve " ka hyrë në një fazë kritike, e cila kërkon një sistem të përmirësuar teknologjik, një sistem më shkencor dhe racional të vlerësimit të teknologjisë së re dhe reforma institucionale, si dhe përdorimin e vlerësimit të teknologjisë si. një "stetoskop" dhe "përçues" për të nxitur integrimin më të ngushtë të teknologjisë me zhvillimin socio-ekonomik për të lehtësuar zhvillimin me cilësi të lartë.

Theksi i "katër të vetmeve" është në letra, sepse diplomat e avancuara, titujt e punës dhe çmimet mbështeten kryesisht nga botime akademike. Prandaj, për të thyer barrierën "katërtë vetme", së pari duhet të reduktohet theksi i tepërt në letra.

Sidoqoftë, në fushat e shkencës bazë dhe kërkimit shkencor të fundit, botimi i punimeve në revista akademike me reputacion dhe shkrimi i punimeve shumë të cituara janë dy nga mënyrat më të mira për të demonstruar aftësinë dhe vlerën e një studiuesi. Kjo është edhe norma e ndjekur nga komuniteti akademik ndërkombëtar.

Kapërcimi i pengesës " katër të vetmeve" nuk do të thotë se metrikat e letrës nuk do të merren më në konsideratë për vlerësimet shkencore dhe teknologjike. Përkundrazi, do të thotë thyerje e theksit të thjeshtuar dhe të tepruar në letrat. Aktivitetet moderne të lidhura me shkencën dhe teknologjinë janë një sistem kompleks dhe shumë detyra nuk mund të maten vetëm nga numri ose "cilësia" e punimeve të botuara.

Për shembull, gjatë 20 viteve të fundit, një numër i madh ekspertësh kinezë kanë hulumtuar dhe zhvilluar pajisje dhe materiale kryesore për qarqet e integruara që variojnë nga 90 nanometra në 28 nanometra. Këta ekspertë kanë dhënë kontribut të rëndësishëm në zhvillimin e industrisë së qarkut të integruar të Kinës dhe për të mbrojtur më mirë sigurinë e saj ekonomike.

Megjithatë, këto teknologji tashmë janë zotëruar dhe përdoren gjerësisht në Shtetet e Bashkuara, Japoni, Holandë dhe vende të tjera dhe për shkak të nevojës për fshehtësi, në shumë raste, rezultatet nuk mund të publikohen si letra.

Çelësi për t'i dhënë fund obsesionit me letrat është krijimi i një sistemi të ri vlerësimi, i cili do të udhëhiqet nga cilësia dhe kontributet dhe risitë në fushën e shkencës dhe teknologjisë, me fokus në përmbushjen e nevojave kryesore strategjike të katër fushave kryesore të Kinës.

Së pari, ekziston nevoja për të përmirësuar sistemin kombëtar të menaxhimit të vlerësimit shkencor dhe teknologjik. Gjithashtu, duhet të krijohet një sistem i plotë kombëtar i menaxhimit të vlerësimit shkencor dhe teknologjik për të optimizuar reagimet mbi risitë në shkencë dhe teknologji dhe për të koordinuar më mirë burimet e shkencës dhe teknologjisë për të intensifikuar përpjekjet për ta bërë Kinën të pavarur në fushën e shkencës dhe teknologjisë së përparuar.

Së dyti, është e nevojshme të forcohet kërkimi teorik dhe metodologjik mbi vlerësimin shkencor dhe teknologjik, veçanërisht duke përdorur teknologjinë e lartë si të dhënat e mëdha dhe inteligjencën artificiale, për të ndërtuar një sistem të ri vlerësimi shkencor dhe teknologjik.

Së treti, ekziston gjithashtu nevoja për të ndërtuar një sistem vlerësimi shkencor dhe teknologjik të diferencuar në shumë nivele për të adresuar problemet e një sistemi vlerësimi të klasifikimit jo të plotë, kriteret e vlerësimit sasior tepër të standardizuara dhe një qasje utilitare ndaj vlerësimeve.

Së katërti, autoritetet duhet të marrin masa për të optimizuar sistemin dhe mjedisin për vlerësimin teknologjik. Për të kundërshtuar prirjen e kërkimit të suksesit të shpejtë dhe përfitimeve të menjëhershme në kërkimin shkencor, dhe për të eliminuar kulturën e integritetit të dobët dhe kapacitetit të ulët të inovacionit, duhet të bëhen përpjekje për të krijuar një atmosferë të fortë akademike demokratike dhe për të luftuar sjelljen e pahijshme akademike si falsifikimi i të dhënave dhe plagjiaturë. Kjo do të ndihmojë në nxitjen e një atmosfere sociale pozitive që vlerëson njohurinë dhe inovacionin.

Përmirësimi i qeverisjes për të mirën e njerëzve

nga Harvey Dzodin Autori është një bashkëpunëtor i lartë në Qendrën për Kinën dhe Globalizimin.

Pas më shumë se tre vitesh ndërprerjesh të shkaktuara nga pandemia COVID-19, kjo pranverë, stina e rilindjes, ka një rëndësi të veçantë, pasi sinjalizon një rifillim pas një sfide të gjatë dhe të kushtueshme si në aspektin ekonomik ashtu edhe në atë njerëzor.

VCG

Ky është gjithashtu një vit i rëndësishëm për reformën në Kinë, me shumë propozime të paraqitura në sesionin vjetor të Asamblesë Kombëtare Popullore, legjislaturës më të lartë të Kinës, për të përmirësuar ofrimin e shërbimeve qeveritare për t'i shërbyer më mirë popullit.

Ka ndryshime në udhëheqjen qendrore të vendit, me drejtues të shumtë me përvojë që tashmë kanë marrë poste më të larta për të ndihmuar në drejtimin e anijes së shtetit në nivel kombëtar. Kjo pranverë përfaqëson gjithashtu vazhdimësinë e udhëheqjes së Presidentit Xi Jinping.

Demokracia nuk është një masë që i përshtatet të gjithëve. Përfundimi është se si Kina u jep 1.4 miliardë njerëzve të saj një jetë më të mirë. Ndërsa asnjë qeveri nuk është e përsosur, Kina ka nxjerrë 800 milionë njerëz nga varfëria ekstreme, një arritje e pakrahasueshme në historinë njerëzore.

Gjithashtu, jetëgjatësia e Kinës në lindje, një masë universale e zhvillimit njerëzor, e kalon atë të SHBA-së. Masat e parandalimit dhe kontrollit të pandemisë së Kinës, gjithashtu, kanë qenë më efektive se ato të vendeve të tjera, pasi numri i vdekjeve dhe numri i infeksioneve të saj janë më të ulëta se ato të vendeve të tjera të mëdha.

Në fakt, për sa i përket vdekjeve dhe infeksioneve nga COVID-19, është ende "Amerika e para". Fakti që Shtetet e Bashkuara kanë shkallën më të lartë të vdekjeve dhe infeksioneve në botë, pavarësisht se kanë një popullsi rreth një të katërtën e Kinës, flet shumë për efektivitetin e masave kundër pandemisë së Kinës.

Për t'i shërbyer më mirë popullit, Kina planifikon të thellojë reformat në sektorë të ndryshëm, duke përfshirë ristrukturimin e Ministrisë së saj të Shkencës dhe Teknologjisë, ngritjen e një administrate kombëtare rregullatore financiare dhe krijimin e një byro kombëtare të të dhënave. Këto lëvizje do të ndihmojnë  Kinën të përmirësojë aftësitë e saj qeverisëse dhe të frymëzojë popullin kinez për të bërë përparime teknologjike, të cilat do të ndihmonin në forcimin e sigurisë financiare dhe rregullimin e të dhënave.

Plani i reformës për institucionet e Këshillit të Shtetit është në përputhje me planin e reformës për institucionet e Partisë dhe të Shtetit, i cili u miratua së fundmi në Sesionin e Dytë Plenar të Komitetit Qendror të Partisë Komuniste të Kinës.

Reforma e partisë dhe institucioneve shtetërore është hapi i parë i madh sistematik drejt arritjes së "qëllimit të dytë të njëqindvjetorit" të zhvillimit të Kinës në një "vend të madh modern socialist që është i begatë, i fortë, demokratik, i përparuar kulturalisht, harmonik dhe i bukur" nga mesi i këtij shekulli. Po aq e rëndësishme, është një garanci për stabilitetin institucional dhe përparimin për pesë vitet e ardhshme e më tej, në mënyrë që t'i shërbejmë më mirë popullit kinez.

Pavarësisht gjithë kësaj, SHBA vazhdon të demonizojë Kinën dhe sistemin e saj të qeverisjes.

Fakti është se sistemi i Kinës funksionon dhe është testuar fort nga koha. Kina përdor plane pesëvjeçare për të vendosur qëllimet e saj socio-ekonomike dhe për të matur arritjet e saj (dhe humbjet e rastësishme). Ai ka një sistem personeli që shpërblen zyrtarët me ngritje në detyrë vetëm për aq kohë sa ata performojnë mirë në pozicionet e tyre duke filluar nga niveli i fshatit deri në nivelin kombëtar, duke përfshirë ndërmarrjet e mëdha shtetërore. Sipas këtij sistemi, dikush si presidenti i mëparshëm i SHBA-së, Donald Trump, do të ishte vënë me flamur të kuq që në ditën e parë, gjë që do ta kishte penguar atë të përparonte më tej.

Pse SHBA refuzon të njohë arritjet e mëdha të Kinës dhe të përdorë energjinë e saj për të demonizuar padrejtësisht Kinën dhe për të ndaluar ngritjen e saj paqësore? Ndoshta sepse SHBA-ja nuk mund të pajtohet me faktin se ekziston një sistem i ndryshëm politik dhe zhvillimi që funksionon më mirë dhe arrin më shumë për 1.4 miliardë banorët e vendit sesa SHBA-ja për shumë nga 336 milionë banorët e saj.

Shtetet e Bashkuara janë themeluar mbi një mit të quajtur "ekseksionalizmi amerikan" ku vendi u zgjodh nga Zoti për të udhëhequr botën. Miti me siguri duket se është shkatërruar. Pra, për të fshehur mangësitë e veta, SHBA ngacmon të tjerët, qofshin miq apo armiq, për të keqdrejtuar vëmendjen e botës.

Kjo është koha e vitit që merr një dozë shtesë biliare nga SHBA, për shkak të sesioneve vjetore të Asamblesë Kombëtare Popullore dhe Komitetit Kombëtar të Konferencës Konsultative Politike të Popullit Kinez, të cilat janë takime të rëndësishme që do të rezultojnë në përmirësime edhe më të mëdha për Kinën dhe popullin e saj.

Pavarësisht se çfarë bën Kina, në sytë e SHBA-së është e gabuar. Kjo nuk është unike për politikën e jashtme të SHBA-së; por vlen edhe për sistemin politik të brendshëm jofunksional dhe thellësisht të ndarë të SHBA-së.

Shembulli më i mirë analog që mund të mendoj është përpjekja e vazhdueshme republikane për të fajësuar presidentin Joe Biden për rrënimin e tmerrshëm të trenit të mallrave në Palestinën Lindore, Ohio, më 3 shkurt, i cili lëshoi kimikate toksike, duke vrarë kafshë të egra dhe duke sëmurur shumë njerëz. Republikanët akuzuan Bidenin se shkaktoi aksidentin për shkak të rregullave të dobëta dhe zbatimit të tyre.

E vërteta, megjithatë, është se republikanët, të cilët nuk besojnë në rrjetat e sigurisë, hoqën rregullat e mëparshme që mund të kishin parandaluar tragjedinë, për të cilën shumë ekspertë thonë se ishte edhe e parashikueshme dhe e parashikueshme. Republikanët thjesht nuk mund të pranojnë mangësitë dhe gabimet e tyre dhe vazhdojnë të fajësojnë demokratët.

Është saktësisht e njëjta gjë me marrëdhëniet e SHBA-së me Kinën. Në vend që të rregullojë shtëpinë e vet, SHBA fajëson dhe demonizon Kinën. Duke filluar me Trump dhe duke vazhduar me Biden, dialogu është zëvendësuar me shaka.

Nga shikimi i punimeve të dy seancave, si dhe cirku që është Kongresi Amerikan, mund t'ju them se nëse nuk i kthehemi së shpejti dialogut, diskutimit dhe zgjidhjes së problemeve të çështjeve ekzistenciale të ditëve tona, siç është klima. ndryshimi, shëndeti publik global dhe kontrolli i armëve, kjo thjesht nuk do të përfundojë mirë.

SHBA duhet të ndalojë së demonizuari reformën institucionale të Kinës dhe ta shohë atë më shumë si një përpjekje të sinqertë për të përmirësuar qeverisjen dhe për t'u fokusuar në bërjen e administratës së saj më efikase, duke përfshirë përmirësimin e infrastrukturës. Më e rëndësishmja, si republikanët ashtu edhe demokratët duhet të dinë se pushteti i ndarë pengon zhvillimin socio-ekonomik.