Foto nga VCG
Kina ka vendosur të rrisë gradualisht moshën e daljes në pension të burrave nga 60 në 63 vjeç dhe të grave në pozicione drejtuese si dhe grave nëpunëse nga 55 në 58 vjeç dhe 50 në 55 vjeç, përkatësisht, brenda 15 viteve duke filluar nga viti 2025.
Ky është një hap i rëndësishëm drejt thellimit të reformës gjithëpërfshirëse dhe do të ndikojë në shpërndarjen e burimeve njerëzore, trajnimin e talenteve dhe zhvillimin social. Mënyra se si të trajtohet marrëdhënia dialektike midis krijimit dhe ndarjes së pasurisë sociale dhe zbatimi i një sistemi pensioni që është në përputhje me nivelin e zhvillimit socio-ekonomik të vendit është i rëndësishëm për drejtimin e reformës sociale në drejtimin e duhur.
Qeveria i ka kushtuar gjithmonë rëndësi moshës ligjore të pensionit. Pas themelimit të Republikës Popullore të Kinës në vitin 1949, qeveria qendrore prezantoi sistemin e daljes në pension për të mbrojtur të drejtat dhe interesat legjitime të punëtorëve. Në vitet 1950, mosha e daljes në pension për burrat u fiksua në 60 vjeç dhe gravenë pozicione drejtuese si dhe grave nëpunëse respektivisht në 55 dhe 50 vjeç. Ky rregullim nuk ka ndryshuar.
Por mosha e daljes në pension duhet të rritet në përputhje me nivelin e zhvillimit të Kinës dhe ndryshimet demografike. Që nga Kongresi i 18-të Kombëtar i PKK-së në 2012, vendi ka thelluar reformën gjithëpërfshirëse, duke përfshirë reformën e sistemit të pensioneve.
Një vend rregullon moshën e daljes në pension kryesisht bazuar në jetëgjatësinë e njerëzve dhe shëndetin e tyre fizik.
Sipas Komisionit Kombëtar të Shëndetësisë, jetëgjatësia në Kinë në vitin 2023 ishte 78.6 vjet krahasuar me 57 vjet në 1957.
Pas fillimit të reformës dhe hapjes në 1978, jetëgjatësia e popullit kinez është rritur me më shumë se 10 vjet. Plani i 14-të Pesëvjeçar Kombëtar i Shëndetit tha se jetëgjatësia e Kinës mund të rritet me një vit midis 2020 dhe 2025 dhe në 80 vjet deri në vitin 2035. Gjithashtu, vitet mesatare të arsimit të popullsisë në moshë pune u rrit nga tetë vjet në 1982 në 11.05 vjet në 2023.
Merrni për shembull kandidatet femra për doktoraturë. Ato mund të jenë rreth 30 vjeç në kohën kur marrin gradën e doktoraturës. Nëse gratë e tilla me arsim të lartë duhet të dalin në pension në moshën 55 vjeçare, vitet e tyre të punës do të jenë vetëm rreth 25 vjet. Sidomos, duke qenë se jetëgjatësia e grave kineze është më shumë se 80 vjeç, vitet e tyre të punës do të përbëjnë vetëm një të tretën e jetës së tyre, gjë që do të kufizonte kontributin e tyre në zhvillimin socio-ekonomik të vendit.
Prandaj, rritja e moshës së pensionit është e nevojshme për të siguruar që gratë të japin kontributin e tyre në zhvillimin socio-ekonomik të vendit dhe njerëzit të kuptojnë dhe të përshtaten me ndryshimet demografike, duke përfshirë shkallën e ulët të lindshmërisë dhe plakjen e popullsisë.
Kina do të përmirësojë politikën e saj të zhvillimit të popullsisë në përgjigje të plakjes së shpejtë të saj dhe rënies së shkallës së lindshmërisë, dhe do të ndërtojë një sistem të shëndoshë për të ofruar shërbime të lidhura me politikën e popullsisë gjatë gjithë jetës për të gjithë, në mënyrë që të promovojë një zhvillim cilësor të popullsisë.
Duke qenë se një numër i madh i të moshuarve janë fizikisht të aftë, rritja graduale e moshës ligjore të pensionit do të ndihmojë në kufizimin e humbjes së burimeve njerëzore, zgjatjen e kohës që ata shpenzojnë në krijimin e pasurisë sociale dhe promovimin e zhvillimit social dhe do të reduktojë raportin e varësisë për të moshuarit.
Si e tillë, është e nevojshme të rritet pensioni ligjor në një mënyrë të kujdesshme dhe të rregullt për të kompensuar efektet e shkallës së ulët të lindshmërisë dhe rritjes së shpejtë të popullsisë.
Popullsia e Kinës në moshë pune – njerëzit ndërmjet moshës 16 dhe 59 vjeç – filloi të binte në vitin 2013 dhe oferta e fuqisë punëtore filloi të zvogëlohej në vitin 2017. Nga 2022 në 2023, domethënë në vetëm një vit, popullsia në moshë pune ra me 10.75 milionë .
Në planin afatgjatë, popullsia e Kinës në moshë pune do të bjerë dhe vendi mund të përballet me mungesë të fuqisë punëtore. Një mënyrë për të adresuar këto sfida dhe për të promovuar një zhvillim demografik me cilësi të lartë është rritja graduale e moshës së daljes në pension, e cila do t'u mundësojë "të rinjve të moshuar" - ata të moshës 55 deri në 70 vjeç - të cilët janë shumë të kualifikuar dhe me shëndet të mirë dhe duan të vazhdojnë punën për të kontribuar në zhvillimin social-ekonomik të vendit.
Jetëgjatësia është e lartë në shumicën e vendeve të zhvilluara. Edhe vende të tilla kanë rritur (ose janë në progres të rritjes) moshën e daljes në pension për të kompensuar efektet e plakjes së popullsisë dhe mungesës së fuqisë punëtore, pavarësisht se kanë miratuar një politikë relativisht të hapur të imigracionit. Prandaj, në shumicën e vendeve të zhvilluara, mosha e punës është midis 5 dhe 64 vjeç dhe vetëm personat mbi 65 vjeç konsiderohen të moshuar.
Kuptohet, disa njerëz kanë ngritur shqetësimin se nëse rritet mosha e daljes në pension, gjithnjë e më shumë të diplomuar do ta kenë të vështirë të gjejnë një vend pune. Por një analizë më e thellë tregon se rritja e moshës ligjore të pensionit nuk është një lëvizje e ashpër dhe ka njëfarë dallimi strukturor midis vendeve vakante të krijuara nga pensionistët dhe pozicioneve të kërkuara nga maturantët. Ndikimi i reformës do të jetë përgjithësisht i butë në punësimin e të rinjve.
Reforma, e cila do të kërkonte rregullime në sigurimin bazë të pensioneve, pagat, punësimin dhe trajnimin e talenteve, do të kërkonte planifikim të përpiktë.
Autori Dong Yuzheng është një studiues në Zyrën e Këshilltarit të Qeverisë Popullore të Provincës Guangdong.
